江西省科技创新平台运行机制优化研究

论文价格:150元/篇 论文用途:硕士毕业论文 Master Thesis 编辑:vicky 点击次数:98
论文字数:35666 论文编号:sb2021011913361034357 日期:2021-02-05 来源:硕博论文网

本文通过查找大量的文献资料和采取实地调查、访谈等方式,充分利用科技创新理论、协同创新理论、新公共服务理论和三螺旋等相关理论和采用多种方法,以江西省科技创新平台运行机制为研究对象,对江西省科技创新平台实际建设情况进行了深入细致的研究,分析了其运行现状和运行机制所存在的问题和不足,并对国内外发达地区科技创新平台建设的经典案例进行分析,总结和借鉴其相关建设经验,最后结合江西省各方面的实际情况针对性的提出了促进江西省科技创新平台建设的相关策略。

第 1 章 绪论

1.1 研究背景、研究目的及意义
1.1.1 研究背景
随着知识经济时代的快速发展,科技创新已成为加快新旧动能转换,支撑供给侧结构性改革,推动区域经济高质量发展的重要手段。新时代以来,科技创新在驱动区域经济发展中的作用越来越明显,已成为区域经济发展的重要引擎。党的十八大会议上提出实施创新驱动发展战略,进一步把科技创新放在了国家发展全局的核心位置①。创新驱动发展战略的实施掀起了全国科技创新的热潮,科技创新驱动经济发展也被提升到了新的国家战略高度。科技创新现今已经成为了经济发展的重要的推动力,是破解我国发展中的瓶颈、深层次矛盾和问题的关键力量。近年来,我国综合实力不断提高,科技创新能力不断攀升,在许多重点领域都取得了重要突破。尽管我国在自主创新领域发展迅速,科技创新成果显著,取得了令世界瞩目的成就,科技创新在国际上实现了从跟跑到并跑和领跑的转变。但在我国欠发达地区科技创新对驱动经济发展的作用还不是很明显,因此,要推进科技创新和经济发展的有机结合,真正实现创新驱动发展,必须进一步提升欠发达地区的科技创新水平,实现我国区域间科技与经济的协同发展。
科技创新平台是国家创新体系建设的重要组成部分。为加快和进一步规范科技创新平台的建设,促进区域科技资源整合、提高科技创新效率和科技成果转化率,2004 年四部委联合制定《2004-2010 年国家科技基础条件平台建设纲要》,纲要着重突出了科技创新平台对国家经济建设的重要程度。在此纲要颁布后,各省市积极响应并相继建立起科技创新平台,江苏、上海、浙江和广东等地率先开启了科技创新平台的建设,为本地经济和社会发展增添新动力。实践表明,科技创新平台在推进科技成果产业化和推动经济发展等方面都发挥着重要的作用。但是由于经济发展差异,全国各地区科技创新平台的建设和发展良莠不齐,尤其是在欠发达地区,由于科技资源的不足和创新人才的流失,平台建设和运行都一直处于落后状态。江西省作为中部欠发达地区,科技创新基础条件和科技创新实力都相对比较薄弱。虽然江西省目前已经建立了若干个国家级和省级的科技创新平台,但在平台的管理和运行上仍然缺乏科学的指导,平台运行机制仍然不完善,尽管这些年江西省科技创新平台的数量在不断的增长,但数量增长不是平台建设的主要目的,质量的提升才是关键。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
(1)平台内涵及功能方面的研究
“平台”(Platform)的概念最初是由美国西北大学 Meyer 教授提出来的,在他看来平台是由多个相关要素组合,形成一个具有生产和创造功能的系统,能够高效制造出相同属性的产品,实际上可以把平台看着是一系列“软”、“硬”要素的组合①。后来“产品平台”和“技术平台”等平台概念相继被提出,学者们对平台的相关研究也在不断延伸,Cooke(1997)从组织结构和运作范围对创新平台的结构进行了分类,并指出了创新平台的两个主要功能,一是开展创新研发活动,二是为需求方提供创新咨询服务②。David S. Evans(2012)在分析了不同平台性质后,认为大部分平台都有多个不同性质的合作伙伴,同时针对合作伙伴的需求创造出不同的产品③。在长期研究平台运行的基础上,MichaelCushman(2010)发现平台的主要功能是为企业或用户提供相关咨询服务、破解技术难题和利用企业和用户资源进行合作并创造价值④。Sweden(2007)认为创新平台在社会创新主体之间发挥重要的媒介作用,并形成一个网状的创新组织,使创新主体之间相互沟通和交换资源,促进共同发展⑤。
(2)关于创新平台的研究
1999 年美国竞争委员会首次提出了“创新平台”的概念,认为创新平台是区域创新活动开展必不可少的要素,是提高区域创新水平的重要基础设施。此后,英国、荷兰等欧洲国家提出了“国家创新平台”计划,目的是通过政府政策和资金的推动,发挥政府对创新的战略引领作用,服务于中小企业科技创新。后来,欧美学者开始对创新平台开展了相应的理论研究。Catherine W. Kilelu 等(2013)把创新平台当做科技服务中介机构,通过以平台为媒介创新主体间可实现信息和知识的交流⑥。Nicolas,Kara(2007)认为创新平台在推动企业和社会进行创新活动和促使企业间创新项目合作中都发挥着重要的推动作用,同时平台的存在在很大程度上降低了企业创新项目开展的风险⑦。Thomas(2010)在对平台的研究中发现,创新平台可以为跨领域的企业合作开展创新项目提供中间服务,为企业间合作牵线搭桥⑧。Mirjana 等(2013)为了研究创新平台在开展创新活动中产学研之间的关系,通过以企业数据为基础,对马其顿的创新平台展开了实证分析⑨。
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第 2 章 科技创新平台相关概念及理论基础

2.1 基本概念
2.1.1 科技创新
关于科技创新,国内外学者从不同角度对其内涵进行了诸多解释,1950 年,索洛(Solow)首次对科技创新的形成进行了研究,他认为科技创新的形成必须依托新观念和新思想的实现和发展。在 1962 年,伊诺思(3.L.Enos)从行为集合的角度对科技创新进行了解释,认为科技创新是多种行为综合的结果,这些行为包括组织建立、资本投入、制定计划、招用工人和开辟市场等。我国学者从上个世纪 80 年代以来对科技创新也开展了诸多理论研究,但多以熊彼特的经济理论为基础。傅家骥学者从企业角度对科技创新给出了定义,认为科技创新就是企业家为了获取更多的利润,通过改进生产经营方式和更新生产技术向市场推出新产品的过程①。后来程寿、王乃明和白国红等学者也从不同视角对科技创新做了不同的阐述,虽然表述的内容不同,但核心观点基本上是一样的。综合学者们的观点,本文将科技创新定义为,将科技创新理论和技术运用到社会生产实践当中,促进企业生产能力和生产效率的提升,提高产品的竞争力,使企业获得高额的社会经济效益并增强企业实力的过程。
2.1.2 科技创新平台
科技创新平台从性质上看是政府向社会投入的一种服务类产品,是为了满足区域科技创新活动需求,面向产业内众多创新主体特别是中小企业,以支撑企业科技创新和产业发展为目标,以解决产业科技创新活动中的技术瓶颈和满足企业科技创新的共性需求为出发点,通过有效整合大学、科研院所和高科技企业等单位优势资源,形成具有较高科技水准、能够为区域提供完善的科技创新服务、开放稳定的组织系统②。科技创新平台是产学研合作的一种新型的组织形式,是由高校、科研院所、企业等创新主体组成的创新联盟,它是区域内一系列资源要素包括信息、人才、技术、知识、产业和政策等要素的融合与发展。目前,学术界上对科技创新平台尚没有统一的定义,综合国内外学者对科技创新平台内涵的研究和界定,本文将科技创新平台定义为:在一定区域范围内,由政府牵头组织,以提高区域创新能力、转化创新成果、促进产业升级为目的,聚集和整合开展科技创新活动所必须的创新资源,使高校、科研院所和企业等创新主体之间优势互补,形成集科技研发、成果转化、创新咨询服务、人才培训等服务为一体的平台。
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2.2 理论基础
2.2.1 三螺旋理论
三螺旋理论最早出现于 20 世纪 50 年代生物学领域,而后该理论开始被学者们广泛延伸运用到了社会经济学领域。亨利·埃茨科威兹和罗伊特·雷德斯多夫教授为分析政府、产业和大学之间的交叉关系,在该理论框架基础上提出了官、产、学三螺旋理论,该理论指出政府、产业和大学是经济社会创新环境的三大要素,在市场中相互联合、相互作用,形成了三种力量交叉影响的螺旋关系,这就是三螺旋理论(如图 2-2 所示)。该理论指出政府、产业和大学在经济社会中具有同等重要的地位和作用,突出强调政府、大学和产业之间合作关系,这有别于完全由政府主导或市场主导的产学研合作模式。在开展创新活动中,政府、产业和大学三方都可以成为领导者、组织者和参与者,三者以市场需求为纽带,在科技创新活动中和技术扩散与转化为生产力的过程中,形成一股创新合力,相互作用、相互影响、互惠互利,并呈现出螺旋式上升的状态。随着知识经济的出现和发展,三螺旋理论的核心在于大学和科研机构成为了区域知识资产的主要来源,在一个完善的创新环境下,大学和科研机构通过其附属的创新载体与市场需求间搭建起技术桥梁,不断向市场推向新产品和新技术,发挥了科技创新的强大辐射作用。
图 2-1 三重螺旋模型
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第 3 章 江西省科技创新平台发展状况及其运行机制.........................16
3.1 江西省科技创新平台建设基本情况........................ 16
3.1.1 江西省科技创新平台主要类型.......................... 16
3.1.2 江西省科技创新平台建设现状.............................. 17
第 4 章 江西省科技创新平台运行机制存在的问题分析.........................27
4.1 保障机制落后....................... 27
4.1.1 R&D 经费投入不足...................... 27
4.1.2 科技创新基础条件落后.......................... 28
第 5 章 国内外科技创新平台运行机制构建的经验与启示.............................34
5.1 国外科技创新平台运行机制构建的经验............................ 34
5.1.1 美国--I/UCRC.......................... 34
5.1.2 比利时--IMEC............................ 36

第 6 章 江西省科技创新平台运行机制的优化对策

6.1 保障机制
6.1.1 加大政府财力支持,构建多元化投融资体系
江西省科技创新平台的科技创新能力与周边省市及沿海发达省份相比之所以存在较大的差距,主要归因于科研资金的投入不足。大部分科技创新平台主要从事与国家战略相关的基础性研究,而且研究投入大、周期长、风险高,一般企业和其他组织不愿和无力开展此类研究。政府财政投入便成了科技创新平台建设的主要资金来源,但中央科技创新专项资金主要偏向于发达地区,对江西省等欠发达地区投入较少,因此江西省应在中央科技创新专项资金投入的基础上加大地方政府的配套财政投入,同时建立完善的平台资金使用制度,明确和规范资金的用途,把有限的资金用在刀刃上,发挥财政资金使用的最大效益。
另一方面,要尽快改变江西省科技创新平台科研资金由政府财政单一投入的现状和改变仅依靠向上级部门争取财政资金来进行平台仪器设备更新的思路。平台建设应探索多元化投融资体系,首先,政府应加强引导社会资金投入到平台建设中,利用财政和税收的等经济措施,吸引和支持企业和其他社会组织加大对科技创新平台的建设,以科技项目为纽带,将企业投入资金运用于共性、关键性和前沿性的研究当中以回报企业,实现企业和平台的双赢。其次,鼓励金融机构与平台加强合作,引导金融机构为江西省科技创新平台建设与运行提供贷款支持。最后,鼓励平台的依托单位以市场化运行模式筹集平台建设资金,拓宽平台投融资渠道。逐步建立以政府投入为引导,企业投入为主体,金融机构贷款为补充的多元化科技创新投融资体系①。
图 3-1 江西省科技创新平台类型
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第 7 章 结论与展望

7.1 结论
江西省科技创新平台的建设是构建区域科技创新体系必不可少的一部分,已经成为推进江西省经济结构转型的重要手段,在提升江西省自主创新水平和推进区域经济社会发展都发挥了重要的作用。本文通过查找大量的文献资料和采取实地调查、访谈等方式,充分利用科技创新理论、协同创新理论、新公共服务理论和三螺旋等相关理论和采用多种方法,以江西省科技创新平台运行机制为研究对象,对江西省科技创新平台实际建设情况进行了深入细致的研究,分析了其运行现状和运行机制所存在的问题和不足,并对国内外发达地区科技创新平台建设的经典案例进行分析,总结和借鉴其相关建设经验,最后结合江西省各方面的实际情况针对性的提出了促进江西省科技创新平台建设的相关策略,在研究过程中主要得出了以下结论:
第一,江西省科技创新平台经过多年的建设和发展,现已基本形成了平台运行体系、管理规章制度,为区域产业发展、创新能力提升和经济社会发展都做出了巨大的贡献,但平台在建设和运行上仍存在不足和急需改进的地方。因此,在今后平台建设和发展上应更加重视平台的运行机制建设,不断完善平台的保障机制、协同创新机制、绩效评价机制和激励机制等,强化平台共建共享意识,注重平台整体功能的提升和各地市平台均衡发展,提高平台服务的辐射范围。
第二,未来几年科技创新对区域经济推动的作用会愈加明显,目前江西省科技创新平台建设正处于提升期和增长期,江西省在加强平台建设的同时,也应加强省内科技创新配套基础设施建设,完善政府的服务功能和提高服务质量,制定平台的发展规范和加强相关法律体系的构建,为省内科技创新平台建设营造良好的发展环境。
参考文献(略)


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