广西北部湾经济区对外开放路径优化探讨

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论文字数:45855 论文编号:sb2021092616141538382 日期:2021-10-11 来源:硕博论文网
本文围绕广西北部湾经济区对外开放路径优化展开研究,虽然取得些许成果,但由于对外开放是极其复杂的经济系统,再加之本人知识积累、实证基础、理论水平有限,依然存在诸多的瑕疵与不足之处,仍有许多部分需进一步钻研。

第一章 绪论

1.1 研究背景、目的与意义
1.1.1 研究背景
“对外开放”是中国的一项基本国策。改革开放四十多年来,我国对外开放的制度环境和经济社会基础已经发生了根本性变化,中国社会正在以坚实的步伐开始由物质要素开放走向政策制度开放,由“外向型”经济走向“开放型”经济。广西北部湾经济区背靠西南、中南,与东盟、粤港澳毗邻,具有良好的区位优势和战略地位。近年来,从中央到广西区一直把开放作为推动广西北部湾经济区(指南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左 6 市,下同)发展的战略重点,着力推进与东盟国家合作共赢,实现西南、中南和粤港澳地区联动发展,广西北部湾经济区的肩负着越来越重要的开放任务和历史使命。
2000-2019 年间广西北部湾经济区对外开放规模逐渐扩大,对外贸易额由 2000 年119.92 亿元攀升至 2019 年 3984.63 亿元,外商投资额由 2000 年 43.05 亿元上升至 2019年 157.34 亿元,但仍然存在许多限制开放发展的因素,主要归结为以下两个方面。一方面,广西北部湾经济区经济总量支撑开放发展的力度不足,远未达到“我国经济增长第四级”的目标。2019 年广西北部湾经济区生产总值 9860.4 亿元,仅占同期珠三角经济区经济总量的十分之一,经济基础薄弱。另一方面,现行的“保税区”、“中国-东盟自由贸易区”等开放路径存在制度创新不足、开放特色不明显、开放成本过高等问题,难以服务“面向东盟”进一步开放发展的需要。
在中国(广西)自由贸易试验区建设背景下,广西北部湾经济区拥有“自贸试验区”、“陆海新通道”、“面向东盟金融开放门户”等多重政策优势的支持,如何进一步提高开放发展水平,探索对外开放的新路径,让北部湾更好的成为中国与东盟开放合作战略新高地具有重要研究价值。
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1.2 国内外研究现状
2020 年 5 月,国务院总理李克强在全国两会作政府工作报告时明确指出,面对外部环境的变化,要坚定不移扩大对外开放。但是,限于种种因素,广西北部湾经济区对外开放水平较弱,存在开放路径制度性、创新性、特色性不足等问题。从目前文献来看,国内外针对广西北部湾经济区开放度与开放路径的研究有限,尽管如此,国内外关于自由贸易试验区开放效应、开放度与开放路径关系、开放度测算、广西北部湾经济区开放路径的研究,对本研究具有重要借鉴意义。
1.2.1 自由贸易试验区开放效应相关研究
目前,就自由贸易区开放效应而言,国内外学者大致分为两大研究方向,一是认为自贸区具有消极的开放效应,二是认为自贸区存在积极的开放效应。
在消极开放效应方面,部分学者从政府政策效力与宏观调控的角度分析,认为政府行政能力不足或者政府过多干预将对自贸区开放效应产生消极作用。Hiroshi Oikawa(2006)分析跨国公司与本地供应商相互关系,说明以菲律宾为例的发展中国家设立的自贸园区的当地企业被动回应和政府的政策支持乏力容易导致该园区绩效化下。PeterL.Watson(2001)①和 Takayoshi Kusago(2010)认为低效率的政府干预会阻碍自由贸易园区的健康发展。2010 年至今,随着全球及区域性的自贸园区 FTZ 的建立,国际间的经贸壁垒减少了,各国各自的自贸园区的地位迅速下降,部分学者通过研究继续得出自贸园区消极效应的观点。Seyoum 与 Ramirez(2012)②美国贸易数据为样本,美国第 110议会提案为案例,研究发现自贸园区的建立可能鼓励了当地生产企业使用异地进口的零部件,从而增加了贸易逆差,并引致对国家不利的影响。国内学者如殷华(2017)③、张军(2020)、王亚飞(2021)④,从假设自贸区存在消极效应的“反事实”与“准自然实验”尝试论证自贸区经济效应。
在积极开放效应方面,学者们认为自由贸易试验区不仅成为国家创新战略布局、创新力量、发展空间、创新生态及体制机制改革的“排头兵”,更是促进和稳定国家科技创新水平提升的“先驱者”。叶修群(2018)⑤基于 2003Q1 至 2016Q1 季度省级面板数据实证检验了自贸试验区对地区经济增长的影响,认为促进效应存在明显滞后性;冯帆等(2019)⑥研究指出,自由贸易试验区设立具有显著的长期的经济增长效应,且自由贸易试验区设立对周边地区的经济增长产生了不同程度的溢出效应。上述学者实证检验了中国自由贸易试验区对外开放与地区经济增长存在正相关关系,持有相同观点的学者还有杨向东(2014)、谭娜(2015)、黄启才(2018)等。
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第二章 理论分析

2.1 对外开放、区域经济增长与对外开放路径的逻辑关系
对外开放、区域经济增长与对外开放路径是一组有机整体,在经济学理论上具有内在的逻辑联系,在区域经济增长中呈现相互作用的动态关系。区域经济增长是对外开放的载体,是对外开放路径设计与探索的重要目标;对外开放则是区域经济发展到一定程度的必然要求,也是对外开放路径实施效果的重要表征;对外开放路径是实现对外开放与区域经济增长的实践手段和重要抓手。通过本研究 1.2 节文献分析,发现学者研究广西北部湾经济区对外开放路径优化大多以国家政策、借鉴经验、现状分析等宏观视角进行,本研究在借鉴前人学者研究基础上,尝试从对外开放、区域经济发展与对外开放路径的逻辑关系着手,从微观视角探析对外开放、区域经济与对外开放路径的动态关系,研究广西北部湾经济区对外开放路径优化的条件与对策。
图 2-1 对外开放、区域经济增长与对外开放关系图
图 2-1 对外开放、区域经济增长与对外开放关系图
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2.2 对外开放与区域经济双向影响机制
经济系统是涉及多层次、多领域、多维度的复杂范畴系统。就其多层次而言,研究某地方、某区域经济即形成地方经济系统或区域经济系统,与研究整体国家经济系统、世界经济系统形成层次高低对比;就其多领域而言,研究金融领域即形成金融经济系统,研究贸易领域即形成贸易经济系统研究,不同学者对此具有不同划分标准。就其多维度而言,研究对外开放经济即形成外向型经济系统或对外开放型经济系统,此时的对外开放是包含各层次、各领域的全方位系统,涉及各个经济要素与经济要素之间的相互影响关系,因此属于维度型的开放经济系统。
对外开放型经济系统内部包含多种关联:经济关联(资本、土地等要素关联);物质关联(产品的产出与市场投入);服务关联(交通、金融、教育、通讯、旅游等);人际关联(移民、交往、访问等);科技关联(科学、技术等);政治关联(国家与国家间、政府与政府间、社会组织与社会组织)。以上关联的存在,是对外开放经济系统与区域经济系统相互影响、相互作用的桥梁与纽带,形成对外开放与区域经济密切的联系。
对外开放与区域经济增长是作用与反作用的相互过程。境外经济系统以投资、贸易或金融等各项经济活动方式推动境外经济要素通过对外开放窗口流入到境内,对外开放窗口在我国主要是指经济区、特区、自贸区、开放城市等,是连接境内与境外两大经济系统的重要衔接点,也是构建国际国内“双循环”的主要载体,具有优化境内、境外经济要素的重要功能。优化后的经济要素进入境内对外开放型经济系统,对外开放型经济系统通过生产、分配、交换或消费将经济要素流出至区域经济系统中,并在区域经济系统中得到进一步的优化,推动区域经济系统优化发展,最终促进对外开放型经济系统优化升级。
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第三章 广西北部湾经济区对外开放路径实施现状.......................................21
3.1 对外开放路径实施现状............................................21
3.2 对外开放存在的问题..................................22
第四章 广西北部湾经济区对外开放度的测算与比较分析..................................28
4.1 开放度模型的构建...................................28
4.2 开放度指标体系的建立与解释......................................29
第五章 广西北部湾经济区对外开放度与经济增长的实证分析............................47
5.1 整体开放度与经济增长关系的实证研究....................................47
5.1.1 模型的选取与建立...................... 48
5.1.2 变量说明.................................... 48

第六章 广西北部湾经济区对外开放路径优化对策

6.1 促进贸易制度开放
2020 年中央经济工作会议明确指出,我国的对外开放已由器物层面逐渐转变为制度层面的新阶段。因此,借助自贸试验区优惠政策,促进贸易制度开放是实现广西北部湾经济区对外开放路径优化的重要渠道(如图 6-1 所示)。
图 6-1 对外贸易开放路径优化对策图
图 6-1 对外贸易开放路径优化对策图
6.1.1 以自贸试验区建设为基础,加快进出口贸易转型升级
基于上文实证研究结论,认为广西北部湾经济区对外开放路径优化应该以短中期为主长期为辅。因此,本研究认为要实现广西北部湾经济区贸易制度开放,首要任务是加快进出口贸易转型升级,主要包括边境贸易、加工贸易两大方面。第一,依托广西北部湾经济区沿边地缘优势,加速形成边境贸易供应链与产业链。近年来,边境小额贸易、边民互市互商贸易逐步成为广西北部湾经济区重要贸易来源,也是广西区第二大贸易方式。为此,推进“边贸+落地+加工”协调发展方式,从转口口岸到加工口岸,发展边境开放口岸加工行业,是实现边境贸易转型升级重中之重。以崇左自贸片区为例,打造凭祥进出口水果综合加工产销基地,加速建设越南特色产品如坚果、咖啡等的深加工基地,有利于形成边境贸易产业集群并深化产业链,以加工口岸建设助推边境贸易形成良性循环,试点后可向防城港市推广发展。第二,在保存量促增量基础上加快发展南宁片区、钦州港片区加工贸易创新转型。开放度测算可知,南宁与钦州两市对外贸易开放度处于较高的水平,深化钦州港自贸片区整装汽车、绿色化工、生物医药等产业创新发展,促进南宁自贸片区现代金融、高新制造等产业与加工贸易融合发展,创新加工贸易新业态,挖掘贸易经济新增长点。
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第七章 研究总结与研究展望

7.1 研究总结
本研究在国内外研究文献与研究理论基础上,利用 2000-2019 年对外开放具体数据,对广西北部湾经济区对外开放路径优化进行实证分析与对策研究,主要结论如下:
第一,本研究定性分析广西北部湾经济区对外开放路径实施现状以及迎接的新挑战与新机遇,重点分析广西北部湾经济区贸易、投资、工业、技术、文化、金融方面对外开放存在的问题,总结为路径设计与实施的制度性、差异性、全面性、开放性、民族性、创新性的不足。
第二,本研究构建包含 TO、IO、MO、SO、CO、FO 共 6 个具体开放指标的区域经济对外开放度指标体系。就其平均值而言,TO(21.47%)>FO(20.01%)>MO(16.81%)>IO(4.47%)>CO(4.18%)>SO(0.32%);就其最高值而言,TOMAX=38.66%;就其最低值而言,SOMIN=0.11%。表明广西北部湾经济区在贸易领域开放程度较高,在技术领域开放程度较低,因此,对外开放路径优化应在保持高水平对外贸易开放程度的同时,提升技术开放程度,实现整体发展。
第三,本研究在 6 个具体开放指标开放度测算基础上,运用因子贡献分析法测算广西北部湾经济区 2000-2019 年共 20 年的整体对外开放度(EO)。结果表明,对外开放度虽稍有起伏,但总体呈现波动起伏上升的态势,从 2000 年的 5.86%逐步攀升至 2019 年的 23.78%,上升 17.92 个百分点,说明广西北部湾经济区对外开放持续向好发展,但仍有较大的进步空间,优化对外开放路径具有必要性。
第四,本研究对广西北部湾经济区 6 市对外开放度展开时间变化尺度与空间变化尺度分析。在时间上,2000-2019 年间广西北部湾经济区 6 市对外开放程度差异明显,就整体平均对外开放度而言,南宁市>北海市>防城港市>崇左市>钦州市>玉林市;在空间上,广西北部湾经济区6市对外开放程度呈现自南向北对外开放度逐渐上升的趋势,梯度特征上表现为沿海城市(北海、防城港、钦州)与沿边城市(崇左、防城港)的对外开放水平显著高于内陆城市(玉林),省会中心城市(南宁)对外开放水平显著高于周边城市。
参考文献(略)

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