义务教育阶段特岗教师归属感调查探讨——以合浦县为例

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论文字数:32666 论文编号:sb2021101910375838894 日期:2021-11-14 来源:硕博论文网
本文是一篇教育论文,本文通过调查研究发现合浦县特岗教师们归属感缺失严重,导致了特岗教师的流失严重和出现了职业倦怠。其主要问题在于教育局对特岗教师群体的另眼相看和对特岗教师岗位的区别对待,没有真正地把特岗教师看作“自家人”,不按照国家的政策规定执行,承诺给特岗教师的各种基本的福利待遇都不能兑现。

一、引言

(一)问题的提出
2006 年“特岗教师”计划正式开始启动了,鼓励高校毕业生到农村中小学从事教育工作,从而解决城乡教育不均衡发展问题。自该计划实施 15 年来,每年招聘的人数都逐年增加。据统计,2019 年全国共招聘特岗教师 10 万名,2020 年全国共招聘了 10.5 万名,从2006 年起累计招聘特岗教师人数约百万名。广西每年招聘特岗教师的人数约 6000-8000 人,累计接近 10 万人,且招聘人数还在不断地扩大。这些特岗教师是农村教育教学改革的中坚力量,肩负着国家的教育重任,他们任职后的生活环境、工作环境及压力、福利待遇以及思想状况如何?能否适应农村学校的教学岗位?聘用期结束后,是否愿意留任成为当地的入编教师,还是顺利过渡到另一个职业?等问题值得重视。特岗教师的到来为落后的农村教育带来了改革的希望,及时解决这些问题,有助提高特岗教师的归属感,使他们能在自己的岗位上发挥自己的优势,奉献于农村教育。
特岗计划招聘的特岗教师大多数是高校应届毕业生,少数是往届的毕业生,他们刚步出校门就被分配到偏远地区的农村工作,有着城乡对比的各种心理落差。生活方面,农村没有城市的交通便利、购物方便,分配到乡镇初中的教师尚且能基本解决吃住问题,而分配到农村小学的教师可能连住宿的地方都没有;工作方面,农村学校的教师少,被安排的工作量多,工作压力比较大;专业发展方面,而且专业水平比较差,教学研究意识也不强,学校的教学条件不能为特岗教师的专业成长提供有利的条件;工资方面,虽然中央的《通知》中明确规定:特岗教师的薪酬待遇要等同于本地公办教师,但是部分地区的特岗教师的工资并没有按照规定执行,工资跟本地公办教师也有着一定的差距;待遇方面,特岗教师三年内不能入编,每年政府所发的绩效奖金都没有拿到,也不得享受社会保险。通过走访、问卷调查来看,部分地区的特岗教师在学校中并没有得到关注和认可,使他们感受到特岗教师的“地位低下”,也没有能够在特岗教师工作岗位上找到安全感,导致他们归属感的缺乏,因此,大部分特岗教师都是以这一身份为跳板参加事业单位和公务员考试,寻找别的出路。
近年来,有关特岗教师的调查研究越来越多,这说明特岗教师这个群体已经逐渐走进了人们的视野。关注特岗教师这一群体有利于发展农村的教育事业,有利于合理平衡城乡教育,有利于在一定意义上实现全国教育公平。笔者是广西合浦县的特岗教师,跟本县特岗教师们也经常交流,比较了解合浦县特岗教师在思想上、工作和生活中等情况,对特岗教师的归属感问题的研究有着极大的便利,有助于更好地完成本调查研究。
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(二)研究的价值
特岗计划具有时代特殊性,是国家实现城乡均衡发展的重要力量。特岗教师身份特殊,他们事关农村教育改革。特岗教师任教的学校是在县以下农村义务教育阶段学校,三年后自愿留任才可以办理入编手续成为本地正式教师,这意味着他们在三年合同期满后面临重新就业的抉择。而且他们在工作和生活中也会遇到各种各样的问题,可能会引起他们心理的动荡。这些情绪状态会抑制教师归属感的形成,不利于他们对职业的认同和专业化的发展。教师的专业化发展直接关系到我国现代化教育发展的要求,教师的专业发展需要特岗教师有较高的归属感,才能让他们愿意扎根在乡村,致力于农村教育事业。
随着特岗教师这一队伍的逐年壮大,学者们对他们的关注也越来越大,相关研究也越来越多,但是各个调查研究都具有地域性,相对来说对特岗教师的归属感方面的专门研究不够多,特别是以广西地区偏远农村的特岗教师为调查研究对象的。关注特岗教师的日常工作状态和生活,能够及时解决特岗计划在合浦县实施过程中出现的问题,有利于特岗教师队伍的稳定,使其在这个特殊的岗位上实现其最大价值。因此,我们有必要对特岗教师的归属感进行调查研究。本次调查研究通过调查合浦县特岗教师的归属感现状,分析出影响特岗教师归属感的因素,并剖析其归属感的形成原因,探讨合理的提高特岗教师归属感的建议,旨在能够促进特岗教师队伍的身心的健康发展。因此,本研究可以为农村教师、特岗教师的归属感理论提供一定的参考。
特岗计划是由国家和地方相关部门共同负责的,不同地区计划的实施效果会有所不同。本研究以合浦县的特岗教师为例,调查研究特岗教师的心理归属状态,使本地区的特岗教师了解其在工作中的一些心理现状,发现自身存在的问题和不足,使其能进行反思进而努力实现在这一岗位上的价值;也能为本地区的教育系统提供参考,使合浦县的教育部门能够为特岗教师队伍的建设出力;还能为相关部门对特岗教师的管理提供实际的优化建议。
图 1:特岗教师相关研究文献数量的增长示意图
图 1:特岗教师相关研究文献数量的增长示意图
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二、广西合浦县特岗教师归属感现状调查

(一)问卷调查的设计与实施
1.问卷调查的设计
本调查问卷是通过分析前任研究的特岗教师在工作中出现的相关问题,结合合浦县特岗教师在工作生活中的归属感的现状,以及影响其归属感的因素而设计的。问卷分为三部分:第一部分是被调查者的基本情况,包括性别、年龄、户籍、婚姻情况、学历、任教学科、是否担任班主任工作、学校工作等;第二部分是特岗教师归属感现状调查,用的是量表调查。此部分为四个维度:一是调查教师生存状态,二是调查教师的工作情况,三是人际关系,四是调查教师的专业发展情况。第三部分是调查影响特岗教师归属感的因素,是一道多选题。
2.问卷调查的对象
研究对象的选取以及问卷的设计不同,得出的影响因素也略有所不同。基于地域的因素,本文主要以广西合浦县 2010 年、2011 年、2013 年、2015 年、2017 年招聘特岗教师作为研究对象。为了保障调查的客观性和严谨性,笔者充分利用作为当地特岗教师的优势,在工作之余利用电子问卷,和实地发放问卷两种方式进行调查,并认真做好回收统计工作,以保证调查数据的准确有效。
3.调查结果统计及分析
(1)量表的信效度分析
用 Cronbach 信度分析对本调查问卷第二部分量表进行分析,其信度系数值为 0.705,大于 0.7,说明研究数据信度质量很良好。针对“项已删除的α系数”,任意题项被删除后,信度系数并不会有明显的上升,因此说明题项不应该被删除处理。虽然有些项其与其余分析项之间的相关关系较弱,但研究数据信度系数值高于 0.7,综合说明数据信度质量高,可用于进一步分析。
表 1:Cronbach 信度分析
表 1:Cronbach 信度分析

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(二)访谈调查
在问卷调查过程中,有些问题可能会无法详细说明,笔者依据问卷的相关内容设计了访谈提纲,选择了几名特岗教师进行了面对面访谈,目的是了解特岗教师归属感的现状,对问卷调查的内容进行相应的补充,以期获得更有意义的研究内容。
1.访谈设计
访谈内容设计主要围绕工作量、工作压力、薪资待遇、住宿条件等方面进行访谈。在访谈的时候,笔者尽量客观去提问题,避免使用主观色倾向明显、具有导向性的词语来提问,以免让受访者误解。同时要需要预设一些情况的出现,例如有的教师在回答问题的时候,容易把问题说的比较抽象,自己的说法也比较笼统,那么这时我会说“能不能说的详细一点”或者说“能不能通过具体的事件或事例来具体说明一下”。还有,教师在说自己的特岗工作经历的时候,经常受到当时的情绪的影响,重新说说事件或者事例的时候,可能存在不确定的内容。所以在已经了解了问卷调查的内容之后,先提一个稍微消极一点的问题,再提一个积极的问题,可以调节访谈时的气氛,减轻访谈的顾虑和压力,得到的访谈内容客观真实。
2.访谈对象
访谈对象采用目的抽样法来选取,选取能够为本问题研究尽可能提供最大信息量的特岗教师,受访人主要是通过讲故事的方法表达他们在这个特殊工作岗位上的一些亲身经历和感受,以最真实的状态发映出他们对这一职业的心理活动。因此,本次调查研究对象选择五位分配在不同乡镇,不同学历,不同特岗教龄的教师进行访谈。
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三、影响广西合浦县特岗教师归属感的因素分析.................................... 26
(一)年龄因素..................................................26
1. 年龄对特岗期间归属感的影响分析...................................... 26
2. 年龄对特岗期间归属感的影响原因............................... 27
四、提升合浦县特岗教师归属感的建议........................................ 39
(一)制度管理方面.......................................................39
1.提高特岗基本待遇.............................................39
2.优化社会保障制度..................................39
五、结语......................................43

四、提升合浦县特岗教师归属感的建议

(一)制度管理方面
1.提高特岗基本待遇
教育乃是国之根本,无教育,则无国家!一个民族的繁荣,一个国家的崛起皆离不开教育,教师的生活关系着教师对这一职业的态度,关系着教育的成效。特岗计划中规定中央财政设立专项资金,用于“特岗计划”教师的工资性支出,按人均每年 18960 元的标准,与地方财政据实结算,即但凡“特岗计划”教师工资性收入水平高于 18960 元的,其高出部分由县财政负担。但是合浦县财政对特岗这种非编制内的“外来户”又何尝给予过补助。特岗面向的均是中西部“两基”县和农村学校,其县财政本不富裕,纵使县财政有所考虑,又拿什么来补贴。现阶段,一线房价几万一平,三四线小地市均价过万,特岗年均全收入不低几平四线房价,谈何让其拥有归属感。因此,我们管理体系优化的最基本着手点应考虑如何提升特岗基本待遇,满足基本生理需求。如果连基本的食物、水和住房等需求都无法满足,那么如何吸引高校毕业生进入到这一行业来。一个人在饥饿、不能生存时不会对其它任何事物感兴趣,他的主要目的就是找到食物。在国家日益发展的今天,如果我们的特岗教师的基本待遇连这些最基本的生理需求均无法满足时,我们的管理体系如何能给予特岗教师归属感。
2.优化社会保障制度
安全需求包括对人身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等的需求。其表现为工作生活的安全以及是否有社会保障:养老保险、医疗保险、失业保险和工伤生育保险等。特岗教师三年内不能入编,从岗位的设立来讲就缺乏安全感。对特岗教师而言,未入编则不算体制内人员,存在诸多不确定性,职业无保障。对学校而言,特岗教师未正式入编,未纳入固定岗位编制,存在不稳定性,缺乏远景规划和培育的动力。虽然中央明确规定特岗教师的薪酬待遇等同于本地公办教师,但是大部分地区的特岗教师并不能享受到与本地公办教师相同的五险一金的待遇,导致特岗教师极度缺乏归属感。特岗教师主要分配至偏远乡小,远离家乡,陌生的环境,地域的偏僻,交通的不便,简陋的住所,不同的乡音,更增添了特岗教师对未来的忧虑。当特岗教师连基本的养老、医疗补助均无法保证时,职业未来不可期时,他们怎么可能拥有归属感。因此,合浦县的教育系统应充分考虑到特岗教师社会保障制度,满足他们的安全需求。
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五、结语


自合浦县招聘特岗教师以来,这些特岗教师为合浦县农村义务教育阶段的教育做出的贡献是毋庸置疑的。因此更不应该忽视特岗教师在生活、工作中存在的问题。本文通过调查研究发现合浦县特岗教师们归属感缺失严重,导致了特岗教师的流失严重和出现了职业倦怠。其主要问题在于教育局对特岗教师群体的另眼相看和对特岗教师岗位的区别对待,没有真正地把特岗教师看作“自家人”,不按照国家的政策规定执行,承诺给特岗教师的各种基本的福利待遇都不能兑现。特岗教师们在这样的不公平对待中工作和生活,感受到了自己的与众不同,慢慢地也会质疑自己。学校方面教师队伍老化,部分老教师凭资历把大量工作推给特岗教师,特岗教师们一方面心理承受着工资待遇不稳定的不安全感,一方面还要应付学校的大量工作,身心压力极大。因此,要提升特岗教师们的归属感才能让他们更好地服务教育事业。具体建议有:政策方面,确保工资待遇按规定执行,使他们能解决基本的生活和基本保障问题;学校管理方面,刚入职的特岗教师们还没有从学生这个角色转换成教师的角色,不能安排大量工作让他们感到力不从心,最终对工作失去激情;安排一些培训使特岗教师得以提升专业能力,让他们在教育教学中收获成就感。
本研究是基于合浦县特岗教师的调查研究,由于个人能力比较有限,因此本次研究的范围选定也比较小、样本的选择相对较少;选取的特岗教师可能缺乏足够的代表性;调查问卷还需要进一步的设计和改进;在运用理论进行深入分析的问题上相对不足;在表达上可能存在一些偏见。我将继续关注特岗教师和特岗计划的实施,以加深对特岗教师归属感的理解。
参考文献(略)