靖西市大慈村农业产业发展存在问题与实践思考

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论文字数:32562 论文编号:sb2021112911020640215 日期:2021-11-30 来源:硕博论文网
本文是一篇农业论文,笔者认为当前我国农业产业的发展大部分都是分散式进行,没有形成产业的集约化和规模化,这导致了分散的农户在应对市场风险和自然灾害的能力很弱,而且发展的成本很高,不利于我国农业发展趋势和产业振兴。因此,培育新型特色农业经营模式正当时。新型农牧业经营主体包括农业合作社、农民农业合作社、行业龙头。与传统小农相比,新型农牧业经营主体具有诸多优势。

第一章  绪论

1.1  研究背景及意义
1.1.1  研究背景
从国家层面看,党的十八大、十九大都将农村发展建设问题作为国家重要工作,将农业产业发展提到了新的战略高度,中央先后出台了系列有利于农业产业发展的扶持政策,特色农业长期稳定向好的发展潜力没有改变。农业产业发展对农民增收,贫困村脱贫、乡村振兴都有着极为现实的意义。农业农村扶贫工作在脱贫攻坚工作中非常重要,在帮助贫困群众脱贫致富、创收中发挥了关键作用。并通过各级文件和措施,进一步聚焦农业产业扶贫重点工作任务和步落实农业产业扶贫保障措施。
从社会层面看,百姓安居乐业,国家才能兴盛。为此,消除贫困的工作将是所有人的努力目标和期盼愿景。在我国贫困山区,受到自然条件、历史原因等各种因素的影响。日常生活中存在生产条件差、生产力发展水平低,自然灾害常有发生、劳动力不足、基础设施落后等问题。要解决这些问题,多措并举推动产业扶贫的重要性就显现出来了。产业扶贫带动乡村人口回流、加速特色农业品牌的打造。
从政策层面看,2015 年中央扶贫开发工作会议对“十三五”脱贫攻坚工作进行了全面部署,脱贫攻坚工作吹响号角。随后,中共中央、国务院办公厅印发《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》。2021 年,中共中央、国务院办公厅印发《关于全面推进乡村振兴加快推进农业农村现代化的意见》,将“产业”提到了第一的位置。一系列文件都点明了发展产业的重要性。产业能否顺利实现振兴,在乡村的全面振兴中将起到决定性的作用。
从农业本身看,农业具有弱质性。农业的生长周期长,动植物的生长必须遵循自然规律,不会一蹴而就,更不能揠苗助长,所以市场的供给调整会滞后。农业具有地域性、周期性、季节性等特点,受气候、日照、水、地貌、土层等自然条件的影响,同时承受了自然风险和市场风险。而贫困村的资源是更难以单独应对这些风险,对农业产业进行科学规划和按自然生长规律养育显得极其重要。
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1.2  国内外研究现状
1.2.1  国内研究
我国作为一个发展中国家,尤其是作为地域面积和人口规模都十分庞大的发展中大国,从基本上消除绝对贫困是一项十分艰巨的系统性工程。改革开放以来,全国农村集体经济快速发展,农村现代化建设稳步推进,人民生活水平明显提高。但总体而言,我国农村集体经济可能呈现出相对欠缺的局面,特别是在贫困山区。农村就更明显了。此外,农村贫困依然存在。根据农村贫困线标准测算,年末农村贫困户 551 万户,贫困标准为 0.6%。贫困山区农村居民人均收入 11567 元。贫困问题不仅是影响我国社会经济发展趋势和农民生活水平提高的关键因素,也是阻碍人类发展历史发展和社会和谐发展趋势的首要条件。因此,我们必须以健全精准的扶贫体系,抓好贫困农村脱贫攻坚工作,努力打造贫困村脱贫致富的日常任务。我国经历了几十年的扶贫历程,深知只有解决好消除贫困这一难题,逐渐缩小贫富差距,才能够保证经济社会长远而和谐的发展。
范增玉认为:“扶贫是发展成果由人民共享的生动体现,是中国特色社会主义优越性的生动体现。朱坚真,匡小平两位学者认为:“以生态文明建设为标杆,组织脱贫攻坚,将资源利用、新项目开发设计、新经济发展突破点培育与绿色生态生态环境保护、相互促进、相互促进、共享发展,促进社会 经济发展已经达到稳步发展、可持续发展的要求。段英碧认为,精准扶贫是社会主义社会美丽农村基础建设的具体内容和重点推进动力。认为“在中国精准扶贫与国家自身改革中,发展融为一体,共同进步,共同发展。重视激发贫困群众和贫困组织参与农业项目的积极性。”范小建认为,他在中国精准扶贫的工作经历是:“解放思想、改革创新、开发设计、政府部门核心是社会发展的参与,精准扶贫的开发设计、自力更生、科学发展观。”金光良觉得,他在我国获得的精准脱贫工作经验是:“始终坚持把脱贫攻坚工作作为‘三农’工作的重中之重,推进脱贫攻坚工作。领导干部解决生活水平、拓宽基本创收路径、提高基本能力“三个基本问题”;突出主题,提升扶贫工作目标;多种方式筹集资金,提高资金投入和能力水平。
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2  相关概念界定及内涵

2.1脱贫与产业
精准扶贫是党中央、国务院办公厅的重要战略布局。政府机构定点开展精准帮扶是我国脱贫攻坚战略的重要组成部分,是脱贫攻坚新环节的重要组成部分,对于促进贫困山区经济社会发展具有积极现实意义。
2015 年 11 月 27 日至 28 日,中央扶贫工作报告会在北京召开。党中央主席、国家领导人、中央军委主席习近平强调,脱贫攻坚、改善民生、逐步完成共同富裕是社会主义社会的实质规定和关键我们党的任务。 11 月 29 日,《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》公布。确保农村贫困户在我国实施标准下脱贫致富,所有贫困县摘帽脱贫,全面解决区域性贫困问题。
我国的脱贫标准是一个综合性的规范,俗称“两不愁三保障”。“两不愁”是指不愁吃穿,过上富裕的生活。“三保障”是指一是保障义务教育,二是保障基本医疗,现阶段,各村基本建成卫生所,配备了乡村医生,可以保证贫困户就地就医、看病就医。此外,实行基本医疗保险、医疗保险和救助三大制度,保障贫困户基本医疗。三是保障住房安全,通过农村危旧房改造项目或易地搬迁项目,保障有牢固的住房。
广西壮族自治区在明确“两不愁三保障”的基础上进行细化,在考虑定量和定性相结合,便于具体比较的基础上提出来贫困村“十一有一低于”、贫困户“八有一超”的脱贫标准。
对脱贫困难家庭实行“八有一超”标准:有稳定的收入来源,没有吃穿的后顾之忧,经济适用房,基本医疗保险,基本教育保障,安全饮水,进入村庄。在有电有电视的村庄,年人均纯收入稳步超过我国脱贫攻坚标准。
贫困村脱贫致富要落实“十一有一低于”标准:特色农业、保障房、基本医疗保险、基础教育保障、安全饮水、进村通电、基本有公共文化服务、看电视、“村两委”领导班子良好,贫困标准低于 3%。
产业的发展对脱贫攻坚起着积极而实际的作用。在脱贫攻坚过程中,对产业发展制定了指标要求,进而提出了产业扶贫的要求。产业扶贫是指以市场为导向,以经济效益为中心,以产业发展为杠杆的扶贫开发过程,是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径,是扶贫开发的战略重点和主要任务。农林产业扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫是产业发展脱贫的重要内容。
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2.2乡村振兴的基本要素
乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,它的特征很大程度上表现在乡村。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。
实施乡村振兴战略,要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。
坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
不管是乡村振兴战略的总要求,还是内容,都将“产业”放在了第一位。以此为农村的经济社会发展提供坚实的物质基础。
产业发展是指产业的产生、成长和进化过程,既包括单个产业的进化过程,又包括产业总体,即整个国民经济的进化过程。主要以结构变化为核心,以产业结构优化为发展方向。因此,产业发展包括量的增加和质的飞跃,包括绝对的增长和相对的增长。产业的发展一般经历形成期、成长期、成熟期和衰退期。
农业论文参考
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3  广西和百色市产业扶贫与产业发展情况 .................................. 14
3.1  广西和百色市产业扶贫情况 .......................................... 14
3.2  农村产业发展问题问卷调查情况 ...................................... 15
4  靖西市大慈村产业扶贫及乡村振兴实践分析 ............................... 22
4.1  靖西市经济社会发展概况 ............................................ 22
4.1.1  靖西市农业农村发展简况 ........................................ 23
4.1.2  脱贫攻坚前的靖西市贫困状况 .................................... 24
5  靖西市大慈村产业扶贫中存在的主要问题 ................................. 33
5.1  产业发展规划缺乏科学性 ............................................ 33
5.2  产业特色不突出,产品同质化严重 .................................... 34
5.3  产销链不健全,产品附加值较低 ...................................... 34

7  大慈村产业扶贫与乡村振兴实践的对策及方法

7.1  加强党建工作,发挥党组织的引领作用
7.1.1  强调思想引领
脱贫攻坚中强调“拔穷根”,而穷根的根源往往在于思想。在脱贫攻坚战中,村支书和第一书记冲在第一线,起到了引领的作用。在调查中得到反馈,有 80.9%的受访者认为村两委干部和党员在乡村振兴中发挥了带头作用,但也能看出有少部分的村干部的带动作用还不够。大慈村也遇到了这样的问题。村两委个别干部以及部分小组长的文化能力和工作主动性还比较差,产业发展工作中主动作为不够。必须要对村两委班子进行合理调整,改善结构,选拔群众基础好,干事认真负责,有闯劲的干部,凸显党支部的基层战斗堡垒作用。
要把提升党的基层领导干部能力放在主要位置,更好的弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”脱贫攻坚精神,组织党员领导干部深入学习贯彻习近平新时代社会主义民主社会主义思想,坚定理想信念,努力奋斗,发展和带动大慈村党支部的党员同志撸起袖子继续干。
7.1.2  强化政治功能
党的基层组织是乡村振兴的一线领导干部能量,具有不可替代的骨干作用,要认真履行主体责任。坚持以创新驱动、清洁治理农村社会现状作为推进巩固脱贫攻坚成效、衔接农村综合转型发展的政治基础。重视充分发挥乡镇政府和村基层党组织在乡级重大事项管理和决策中的领导干部和职能。按照规定,村党组织书记、村委会主任将全面落实“一肩挑”,系统完善村内党的领导干部,整顿分散的村基层党组织。
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8  结论


以扶贫工作带动农村贫困山区脱贫成果,以产业繁荣带动农村集体经济发展,促进乡村振兴。脱贫攻坚成果为乡村振兴奠定了良好基础。乡村振兴不是一朝一夕的事。需要循序渐进的产业发展,产业兴旺能够带动农民致富,农民富起来了自然就会走上脱贫的道路,而贫困群众脱贫了,生活兜住底了,生活有奔头了,人的精气神就提升上来了,乡村振兴、乡风文明自然而然就会得到巩固提升,有助于塑美丽乡村之形,行乡村产业之实,铸乡村文明之魂。
当前我国农业产业的发展大部分都是分散式进行,没有形成产业的集约化和规模化,这导致了分散的农户在应对市场风险和自然灾害的能力很弱,而且发展的成本很高,不利于我国农业发展趋势和产业振兴。因此,培育新型特色农业经营模式正当时。新型农牧业经营主体包括农业合作社、农民农业合作社、行业龙头。与传统小农相比,新型农牧业经营主体具有诸多优势。他们的销售市场比较敏感,销售市场竞争也比较激烈,解决经营风险的方法也很多。培育新型特色农业经营主体必须适应当前形势,立足区位优势、区位条件和基础产业链,突出特色农业优势,调整产业合理布局。扶持一批龙头企业,打造大型农业产业专项合作社,使他们成为带动地区农业产业发展的领路人,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快推动农业产业经营主体的多元化发展,激活、搞活农村市场,进一步促进产业扶贫助推乡村振兴。目前我国产业扶贫与乡村振兴实践模式多样化,还尚未适应各类区域发展的需要,还有很多科学可行的对策有待补充和思考。
参考文献(略)